有关负责人表示，如果想把污水处理和城镇排水纳入法治的轨道就很有必要制定出《城镇排水与污水处理条例》。该条例要明确污水处理和泥污处理与再生水的衔接问题，更要明确地方政府和排水部门与环保部门的衔接。以上是傅涛强调。

　　

　　杨向平认为，在运营者和政府之间，责任主体始终是政府，《城镇排水与污水处理条例》中认证明确的规划了政府部门的责任。
 

　　
 

　　

　　明确鲜明的鼓励政府购买服务是政策的重大改进。优化服务质量的问题和解决资金短缺一直给地方政府带来麻烦。《城镇排水与污水处理条例》要求县级以上地方人民政府应当按照污水处理规划和城市排污的要求，加大城市污水处理和排污设施建设的维护投入。2014年9月发布的《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》提出，在保障政府投入的基础上，要充分发挥市场机制的作用，推进投融资体制改革。和运行机制，为政府与市场之间的合理分工建立合理的基础。设施投融资体制鼓励社会资金参与城市基础设施建设。“条例”再次明确规定，国家应鼓励利用特许经营，政府采购服务等形式吸引社会资金参与污水处理和城市排污设施的投资，建设和运营。

　　

　　杨向平认为“政府采购服务”这一号召的响应是政策上的重大改进。将污水处理引入市场机制，使污水处理的运行更加多样化，通过社会参与优化工作质量。在傅涛看来，政府购买公共服务可以为环保产业带来三大好处：第一、购买有效支付环境服务，使环保投资与环境影响的关系更加密切;第二、有利于提高行业的专业化程度和效率。第三，政府可以将短期，大规模的一次性投资转变为长期稳定的服务采购，并解决短期问题政府资金的长期投资。问题是指导大规模社会基金的进入;

　　

　　经济政策研究中心与生态环境部门主任吴舜泽说，社会资本发挥着越来越重要的作用，它是政府投资的有效补充，更是引入了社会的资本，发挥着市场机制的作用，把生态环境保护转化为生态环境产业，促进节能环保战略的同时还建立健全政府和提高了政府的改善机制，建立健全企业、政府、环境治理和社会共治体系。