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1.铁军担当,扛起治水兴水政治责任。2017年,德清县水利局将继续围绕习总书记十六字治水方针,撸起袖子加油干,坚决扛起“干在实处、走在前列、勇立潮头”的新使命,加快水利项目建设力争完成7.0亿元目标任务(省市目标任务5.2亿元),确保继续走在全省前列,为我县实现更高水平新崛起和全面建成小康标杆县提供坚强的水利保障。
续建项目全面完工一批。全面完成南排苕溪两大骨干工程、小农水和中小河流两个重点县以及湘溪圩区、湘溪灌区等六大续建工程建设,累计完成投资22.72亿元,及时做好项目验收等相关工作,确保工程长期发挥效益。
新建项目全面提速一批。十字港水系综合治理工程要完成投资1.0亿元,完成河道整治50公里;东苕溪湘溪片中小流域综合治理工程要完成投资0.9亿元,完成河道整治30公里;城东圩、新市圩整治工程整治面积1.0万亩,要完成年度投资0.4亿元;全面完成水梦苕溪主体工程建设,通过游步道、节点景观等实施东苕溪两岸28公里堤防绿化提升,完成年度投资0.4亿元。同时,全面启动智慧水利项目,通过建设和完善综合应用系统,提升水利信息化水平,推进水利现代化。
储备项目深度谋划一批。只争朝夕,狠抓前期工作,为工程建设施腾出空间、扫除障碍。实施第九批中央财政小型农田水利重点县建设项目,分3年解决西部130座山塘,总投资1.5亿元;实施雷甸中型灌区节水配套改造项目,改造灌区5.5万亩,总投资0.3亿元;实施苕溪南排后续工程,计划总投资5.5亿元;提前启动“东部平原防洪扩排连通工程”,整治圩区68个,面积50万亩,计划总投资40亿元。
2.打造“德清样板”,加快建设现代化水利示范园。全面启动现代化水利示范区(示范县)建设,采用智慧化、生态化、景观化、人文化、标准化、精细化、社会化等“七化”策略,通过创建一批机制、提升一批工程、建设一批项目、挖掘一批文化、搭建一批载体、探索一批标准等“六个一批”建设,努力打造浙江省现代化水利示范区、浙江省“五水共治”成果展示区、国家水利风景区、国家水情教育基地于一体的“三区一基地”水利惠民典范园,计划投资2.4亿元(示范县计划总投资60亿元),努力实现“工程可用、机制可学、示范可看、园区可游”的四大功能,打造全省乃至全国样板。
3.坚持以人为本,做好防汛防台工作。围绕以“不死人、少伤人、少损失”为总目标,全面落实各级防汛责任制,强化防汛隐患排查整改,扎实开展洪涝台旱灾害各项防御工作,切实保障人民群众生命财产安全和经济社会发展。
抓好防汛隐患整改督查。对乡镇的防汛工作持续跟踪检查,并按照隐患不除、小组不散、督查不止的要求,进行跟踪督查,确保危险薄弱堤防、病害水库山塘等防汛隐患整改到位、准备工作到位。
加强防汛值班,密切关注气象水文变化。坚持汛期24小时值班制度,加强与县气象部门的沟通,密切关注天气状况和水情、雨情、工情。特别是要高度关注突发性天气灾害,争取早预警,早部署,主动防御,切实加强水库山塘的管理巡查工作,严格监督执行批准的控制运行计划。
统筹兼顾,坚持防汛抗旱两手抓。在着力做好防汛工作的同时,统筹兼顾,做到防汛抗旱两手抓,做好水库山塘的科学合理调蓄,努力确保生活和工农业生产用水。
4.攻坚“五水共治”,狠抓河道清淤。
重点依托扩大杭嘉湖南排、东苕溪湘溪片中小流域综合治理、十字港水系综合治理等项目建设,全面完成年度320万方的清淤任务,完成年度投资0.9亿元,基本完成第一轮清淤全覆盖。因地制宜创新淤泥处置方式,健全常态有效的河道清淤滚动轮疏机制,确保“有淤常疏、清水长流”。
加快建设生态河道,要坚持水岸共抓、综合施策,加强入河污染整治,系统实施生态修复,融入绿化、景观、休闲、文化等多种元素,继续打造一批“最美河道”,紧紧围绕美丽乡村升级版,整合资源、集中项目推进美丽乡村周边的河道连片整治,打造水环境优美村,让群众在治水中更有获得感。
加强资源化利用,要继续开展无害化、资源化淤泥处置技术的研发和应用,努力变废为宝,解决淤泥出路问题。
5.落实“建管并重”,全面推进标准化管理。
根据“高起点谋划、高品位建设、高标准管理”的要求,全县铺开水利工程标准化管理工作,加快建立和完善标准化系。今年,计划实施42项。
同时,将标准化管理与“五水共治”、“河长制”、“美丽乡村、”“智慧水利”等紧密结合,实现以“建”完善现代水利设施体系,以“管”保证工程长久发挥效益,着手建立规范运行的长效管理机制,保障水利工程安全、规范、高效运行。
6.坚持创新破难,不断深化水利改革。不断扩大体制改革试点成果。开展农田水利设施所有权和经营权抵押贷款增量扩面工作,着力构建设施资产经济效益、社会效益一并发挥的协调、服务机制,更多地发挥农田水利设施经济效益,实现农田水利设施社会和经济效益的最大化。
继续推进农业水价综合改革。深入推进节水型社会建设,制定和完善改革配套政策,探索不同类型的农业水价改革方式,逐步建立健全合理反映供水成本、有利于节水的农业水价机制,创新建立农业用水精准补贴机制和实施节水奖励机制。
7.惩防并举、廉洁高效,打造德清阳光水利。近年来,随着大规模水利建设的全面推进,水利投资逐年递增,水利系统廉政建设工作任重道远,需要每位水利人始终保持清醒头脑,时刻绷紧反腐倡廉这根弦,严格执行中央“八项规定”,持续深入反对“四风”,进一步落实党风廉政建设“两个责任”和领导干部“一岗双责”;定期召开党风廉政分析会,与县检察院共建预防平台,建立完善廉政风险防控机制,确保清气正。
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