( 1) 农村污水治理的工程需求高。从技术系统 组成上看,完整的农村污水治理设施系统包括室内排水系统、室外排水系统和污水处理设施。农村基础设施建设长期亏欠,因此很多农村污水治理的工程项目不仅要建设污水处理的设施，采购污水提升泵站相关设备，建设小型污水提升泵站,而且要涉及大量的室内、室外管道修建,工程量大,结构独特,施工复杂。
( 2) 农村污水治理工程的单位建设成本和运行成本高。农村人口规模与居住密度大大低于城市,除土地成本以外,相同技术水准下污水处理设施的 单位建设成本和运行成本高于城市。很多情况下农 村污水治理工程是对现有村庄的改造,涉及对道路 和绿化等设施的破坏与恢复,从而也会大大增加污水治理工程的单位造价。
( 3) 农村污水治理组织实施成本高。农村污水 处理需要大量采用分散污水处理的方式,对组织实 施的要求高于城市污水集中处理,而且中国到目前 为止尚未有成熟的经验。与城市相比,农村居民的 个体素质和基层干部管理水平也不占优势,这些都 会增加农村污水治理组织实施的难度。
( 4) 农村污水治理资金保障能力低。首先是资 金总量不足,影响到农村污水治理的整体推进速度;其次是资金供给强度不足,农村污水治理普遍存在 追求不切实际的低成本、预算资金不能及时到位或 被任意截留等不合理现象由此导致大量的半拉子工 程和无效建设; 再次是资金供给的可持续性差,治理 投入缺乏制度性的、可持续性的安排。